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一、以问题为导向，乡村振兴需要解决五大问题

目前，我国的乡村振兴有五个问题必须着力解决。

(相关资料图)

一是农村空心化问题。农民普遍进城务工，造成了农村百业凋零，有些甚至消失殆尽，在农村只能种地的问题。

二是农民老龄化问题。重点是农业行业收入微薄，留不住人，年轻人不愿意干，乡村后继无人的问题。

三是青年光棍问题。农村过去由于重男轻女，想尽办法生男孩，因此，出现男多女少，光棍较多的问题。

四是土地撂荒问题。由于种地种子、肥料、农药等不断涨价，成本逐年增加，农业利润太薄，入不付出，甚至亏本经营的问题。

五是建设无序问题。主要是乡村建设缺乏整体规划，乱占耕地，浪费土地的问题。

空谈误国，实干兴邦，这五个问题不解决，乡村振兴便是空谈。

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二、乡村产业与乡村建设发展力度不够

今年，是乡村振兴战略全面实施的第二年，在乡村产业与乡村建设中，目前还存在五个方面的力度不够。

一是乡村建设主要依靠财政投入。很多乡村建设项目，招商引资力度不够，没有社会资本的参与，金融政策支持力度不够，农民筹资筹工筹劳积极性较低，老百姓参与程度不高。

二是乡村休闲旅游同质化。发展乡村休闲旅游，大家能想到的基本上都是采摘、民宿与农家乐，一些村落有美丽无特色，乡村旅游设施雷同，导致千村一面；

三是乡村集体缺乏造血功能。部分村落有输血但无造血，乡村产发发展与乡村建设规划，没有设计好集体増收渠道与増收项目。

四是新产业新业态发展力度不大。一些乡村建设规划，重视村落建设改造，轻视新产业新业态发展。一村一品，数商兴农，农产品电商，农旅有机结合，一二三产业融合发展力度不大。

五是没有专业化运营团队。很多村落有想法无办法，政府把基础设施交给村委会运营，村委会却无力维持，公共服务设施难以为继。乡村建设使乡村变美丽并不难，难的“美景变钱景”，美丽变钱难，变百姓收入难。

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三、农业増效需要新产业，新业态的融合发展

2023年，中央一号文件规定，乡村有八大新产业新业态，国家将重点支持：

一是支持创建农业产业强镇、现代农业产业园、优势特色产业集群。

二是支持农村产业融合发展示范园建设。

三是支持农业现代化示范区建设。

四是实施文化产业赋能乡村振兴计划。

五是实施乡村休闲旅游精品工程，推动乡村民宿提质升级。

六是支持“数商兴农”和“互联网+”农产品出村进城，鼓励农副产品直播电商基地建设。

七是支持净菜、中央厨房等产业发展。

八是培育发展预制菜产业。

乡村振兴产业兴旺的发展路径，为什么需要新产业新业态融合发展？我们从经营收益的角度来分析，这是因为，只有产业融合发展，才能实现农业赚钱效益的最大化。过去，社会分工中，农民只做农业一产种地，而农产品加工，销售二产，三产，则由工商企业负责，在农产品利益的分配上，尽管农民是农产品的生产者，而在利益分配上，赚的是最少的，大头则被工商企业全部拿走。乡村振兴，就是要把农产品的加工，销售増值收益，留在农村，留给农业，留住农民。

如粮食生产，将由过去的一心一意交公粮，改为由家庭农场，农民合社，农业企业组织农民卖大米，或是卖米酒、甜酒、米粉、年糕等，通过实现一二三产业融合发展，将粮食的加工、销售増值收益留在粮农手中，从而实现粮农生产效益的最大化。将卖稻谷改为卖大米，虽然只有一步之遥，而农民的经营发展理念，将是一种产业融合发展质的飞跃。

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四、乡村没有人的问题如何解决的几点建议

目前，乡村空心化十分的严重，乡村振兴不仅需要人，还需要大量的各类各级专业人才。我们建议，人才振兴重点要做好六个方面的工作：

一是用人。主要用好乡村现有的能工巧匠，充分发挥村里现有人员，特别是返乡回乡人员的作用。

二是育人。主要是大力培育乡村的农民，特别是家庭农场主以及乡村致富带头人。

三是配人。重点要配好村级二委班子，建立健全村干部的激励机制；

四是召人。主要是将乡贤召回来，为乡贤实现自我价值，支持家乡发展搭建平台。

五是请人。主要是将城里的各类精英人才请到村里来。

六是借人。主要是与科研院所，大专院校合作，将专业团队的大脑借回来。

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五、乡村产业与乡村建设规划问题的几点建议

乡村建设规划方案怎样才能做到有序又不同质化，主要从三个方面入手。

一是树立特色观念。乡村规划首先是产业定位。其规划的产业主题，在一定区域内，最少要在全县范围内，一定要做到有特色。要规划设计人无我有，人有我优，人优我特的产业发展方案。

二是做差异化规划方案。很多村落在一定区域内，气候相同、地形相同，生活方式、生产产品也都基本相同，如何差异化？重点可以从农村建设风貌、农业生产方式、农村治理模式、联农带农机制、乡村休闲旅游、乡村文化内涵等方面进行差异化入手来创意规划设计。

三是逐步实现产业融合发展。要通过规划设计：现代农业生产示范基地、农产品加工、农村电子商务、乡村休闲旅游等配套项目，实现一产农业生产有提升，二产农产品加工有増值，三产能带动老百姓共同致富，逐步实现乡村产业融合发展新模式。

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谈再红，男，湖南生物机电职业技术学院副院长，正高级农艺师、教授。国家农业职教名师，中国都市农业职教集团副理事长、中国休闲农业产教联盟副理事长、全国休闲农业和乡村旅游专家库专家。湖南省级示范农庄，休闲农业集聚村评审专家，湖南、海南、四川等省休闲农业协会特聘专家。主持国家级省级休闲农业专业科研课题项目10多项。全国高等职业教育首套休闲农业专业、农业农村部“十三五”规划系列教材（20部）总主编，主持编写“十三五”国家高等职业教育规划教材《休闲农业概论》，农业农村部高素质农民培训教材2部，发表休闲农业专著2部，论文300多篇。

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